Wo sich die Innenstadt befindet, lässt sich von außen nur erahnen. Einziger Anhaltspunkt für einen Zugang bildet aktuell das Tor zur Stadt (siehe Bild). Die weiteren Zugänge zur Innenstadt Mühlenstr, Soltauer Straße/Bergstraße, Harburger Straße/Große Straße, Nödenstraße sind eher unauffällig. Dadurch fehlen von außen sichtbare Anlässe für Besucher der Region, die Rotenburger Innenstadt zu entdecken.

Gestalterisch definierte Innenstadteingänge können helfen, Neugierde auf das dahinterliegende zu wecken. Ergänzend sind auch Ausschilderungen mit Alleinstellungsmerkmal (z.B. witzige Symbole/Slogans) denkbar. Derartige Reize sollen geschaffen werden. Dies könnte in einem Wettbewerb organisiert werden.

Folgende Eingangsbereiche zur Innenstadt eignen sich zur Prüfung:

• Mühlenstraße
• Bergstraße
• Nödenstraße. Sie ist bislang kein traditioneller Innenstadtzugang, würde allerdings einer werden, wenn die Zufahrt zur Quartiersgarage hierüber organisiert würde.
• Am Neuen Markt: Hier ist der Umbau der Kreuzung Harburger Straße/Glockengießerstraße sowie die Neugestaltung des Neuen Marktes zu berücksichtigen.